吳哥窟

　　閱讀提示|十二屆全國人大常委會第十次會議昨日下午在京閉幕。會議表決通過全國人大常委會關於修改預算法的決定、關於修改安全生產法的決定、關於修改保險法等五部法律的決定，國家主席習近平簽署主席令予以公佈。表決通過全國人大常委會關於香港特別行政區行政長官普選問題和2016年立法會產生辦法的決定。還表決通過了關於設立烈士紀念日和關於在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定。
　　內容|2017年起香港可由普選產生行政長官關鍵詞普選
　　一、從2017年開始，香港特別行政區行政長官選舉可以實行由普選產生的辦法。
　　二、香港特別行政區行政長官選舉實行由普選產生的辦法時：
　　（一）須組成一個有廣泛代表性的提名委員會。提名委員會的人數、構成和委員產生辦法按照第四任行政長官選舉委員會的人數、構成和委員產生辦法而規定。
　　（二）提名委員會按民主程序提名產生二至三名行政長官候選人。每名候選人均須獲得提名委員會全體委員半數以上的支持。
　　（三）香港特別行政區合資格選民均有行政長官選舉權，依法從行政長官候選人中選出一名行政長官人選。
　　（四）行政長官人選經普選產生後，由中央人民政府任命。
　　三、行政長官普選的具體辦法依照法定程序通過修改《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》予以規定。修改法案及其修正案應由香港特別行政區政府根據香港基本法和本決定的規定，向香港特別行政區立法會提出，經立法會全體議員三分之二多數通過，行政長官同意，報全國人民代表大會常務委員會批准。
　　四、如行政長官普選的具體辦法未能經法定程序獲得通過，行政長官的選舉繼續適用上一任行政長官的產生辦法。
　　五、香港基本法附件二關於立法會產生辦法和表決程序的現行規定不作修改，2016年香港特別行政區第六屆立法會產生辦法和表決程序，繼續適用第五屆立法會產生辦法和法案、議案表決程序。在行政長官由普選產生以後，香港特別行政區立法會的選舉可以實行全部議員由普選產生的辦法。在立法會實行普選前的適當時候，由普選產生的行政長官按照香港基本法的有關規定和《全國人民代表大會常務委員會關於〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉附件一第七條和附件二第三條的解釋》，就立法會產生辦法的修改問題向全國人民代表大會常務委員會提出報告，由全國人民代表大會常務委員會確定。
　　說明|香港行政長官必須由愛國愛港人士擔任
　　常委會組成人員認為，香港特別行政區行政長官普選源於香港基本法的規定，制定行政長官普選辦法，必須嚴格遵循香港基本法有關規定，符合“一國兩制”的原則，符合香港特別行政區的法律地位，兼顧社會各階層利益，體現均衡參與，有利於資本主義經濟發展，循序漸進地發展適合香港實際情況的民主制度。
　　常委會組成人員認為，中央在制定對香港基本方針政策時就明確提出了“港人治港”的界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。根據香港基本法的規定，香港特別行政區行政長官既是香港特別行政區的首長，也是香港特別行政區政府的首長；既要對香港特別行政區負責，也要對中央人民政府負責；必須宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。因此，香港特別行政區行政長官必須由愛國愛港人士擔任，是“一國兩制”方針政策的基本要求，是香港基本法規定的行政長官的法律地位和重要職責所決定的，是保持香港長期繁榮穩定，維護國家主權、安全和發展利益的客觀需要。行政長官普選辦法必須為此提供相應的制度保障。
　　常委會組成人員認為，全國人大常委會對正確實施香港基本法和決定行政長官產生辦法負有憲制責任，有必要就行政長官普選辦法的一些核心問題作出規定，促進香港社會凝聚共識，確保行政長官普選在香港基本法和全國人大常委會有關決定規定的正確軌道上進行。
　　關鍵詞烈士紀念日
　　內容|9月30日被設立為烈士紀念日
　　十二屆全國人大常委會第十次會議通過了關於設立烈士紀念日的決定，以法律形式將9月30日設立為烈士紀念日，並規定每年9月30日國家舉行紀念烈士活動。
　　關於設立烈士紀念日的決定草案於本月25日提請本次常委會會議審議。民政部部長李立國就決定草案向常委會作說明時介紹，近年來，全國人大代表、全國政協委員、社會各界人士建議設立烈士紀念日的呼聲越來越高。
　　關於烈士紀念日為何確定為9月30日，李立國介紹，1949年9月30日是人民英雄紀念碑的奠基日，在國慶節的前一天開展烈士紀念活動，既能充分體現“國慶勿忘祭先烈”的情懷、突出國家褒揚烈士的主題，又能與黨和國家領導人10月1日上午向人民英雄紀念碑敬獻花籃等烈士紀念活動相銜接，因此確定為這一天。
　　數字|我國約有2000萬名烈士
　　民政部黨組成員、優撫安置局局長鄒銘昨日接受記者採訪時表示，據不完全統計，我國約有2000萬名烈士為民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福英勇犧牲。由於戰爭年代條件有限，許多先烈沒有留下姓名。目前，全國有名可考並收入各級《烈士英名錄》的僅有193萬餘人。近幾年，每年新評定的烈士數量在300人左右。
　　我國國內現有烈士墓98.9萬餘座，烈士紀念堂館、碑亭、塔祠、塑像、骨灰堂等紀念設施2.9萬餘處。在全球22個國家和地區，我國還有170多處烈士紀念設施。
　　關鍵詞安全生產法
　　內容|分級處罰發生生產安全事故單位
　　修改後的安全生產法進一步加大了對生產經營單位違法行為的處罰力度。法律規定，對發生生產安全事故的單位，按照一般、較大、重大、特別重大四類事故等級分別處以最低二十萬元最高兩千萬元的罰款。
　　在安全生產事故預防方面，法律規定，安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產年度監督檢查計劃，並按照年度監督檢查計划進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。
　　專家指出，這樣的規定有助於解決執法懈怠問題。
　　法律還對鄉鎮政府在安全生產方面的職責做出了規定，明確了鄉、鎮人民政府及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應加強對本行政區域內的生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府履行監管職責。
　　關於修改安全生產法的決定自12月1日起施行。
　　綜合新華社電　　（原標題：2017年起香港可普選行政長官）